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“十二五”规划将出 医药流通业酝酿航母计划

        中国药品流通企业有望在“十二五”期间迎来千亿级航母,与之相对应的是对药品本身质量安全的全面提拔。10日,商务部副部长姜增伟在十一届全国政协四次会议食物药品安全监管提案办理协商会上流露,商务部将在“两会”结束后发布药品流通行业“十二五”发展规划,核心内容一方面是通过规范流通行业发展确保药品安全,另一方面则是“发展现代物流”、“引导做大做强”。

  “尽管我国药品批发企业数量远远高于天下平均水平,但药品流通企业管理水平、流通服從和物流成本与发达国家相比还存在很大差距。”商务部市场秩序司司长向欣表示,目前中国约有1.25万家药品流通批发企业,但仅占约15%的市场份额。 来自中国医药商业协会统计数据也显示,2009年中国医药百强企业中,销售总额无一过百亿。

  不僅云云,一些不法販子采用“高進、高出、高回扣”的方式販賣藥品,進行倒買倒賣稅票和挂靠經營活動,嚴重擾亂了流通秩序。

  全国政协委员、济南大学副校长张承芬在调研中发现,由于管理及行业本身存在问题,药品流通的各个环节存在着为尋求利益最大化而违规售药的情况。“以抗生素为例,按照规定是必须持处方药店才可以卖给患者,但现在的情况是,药店随意就可以出售,而且哪种药贵推荐哪种,患者在缺乏专业人员指导下随意服用,存在着较大隐患。” 张承芬指出,不但是门店,药品生产企业为了生存,就以送回扣、价格战等方式,千方百计推销抗生素,利益链条的进一步延伸,也促使许多医院放弃医学原则,增長抗菌药物的使用量。

  對于上述問題,姜增偉回應表示,即將于“兩會”後出台的藥品流通行業“十二五”發展規劃綱要核心便是針對行業存在的問題,適應今後國內外市場加速融合和醫改情勢的請求,提出了未來五年行業發展的指導思想、團體目標、主要任務和改革措施。

  據相干人士流露,該規劃的團體目標是按照國家醫藥改革團體指導方針,完善國內藥品供應保證體系,具體來說,鼓勵醫藥流通企業兼並重組,引導醫藥流通企業做大做強,培育國家級、地市級醫藥流通企業龍頭航母,如偶然外,目標將鎖定在“十二五”期間形成1-2家年販賣額過千億的天下性醫藥流通龍頭及20家年販賣額過百億的地區性醫藥流通龍頭。

  究竟上,藥品流通行業的兼並重組已經在客歲有所閃現。先有華潤醫藥、新上藥等醫藥貿易公司在天下重點地區開始醞釀跑馬圈地,隨後國資委宣布中國出國職員服務總公司團體並入中國醫藥集團總公司,成爲其全資子企業。

  對此,天下政協常委、農工黨中央副主席陳勳儒也認爲,在藥品流通領域,特別是基本藥品流通領域,應由社會責任意識強、具有覆蓋天下的收集和配送能力的中央國有藥品流通企業建立天下同一的基本藥物配送體系,承擔天下的基本藥物配送,在控制不同地區的基本藥物配送平均成本,降低基本藥物流通成本的同時,更保證藥品的使用安全。

(摘自“北京商報”)